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La communauté de communes du Pays de Saint-Flour,
candidate et lauréate
 La
candidature et l’obtention du label "Pays
d’art et d’histoire"
• Le 21 octobre 2002, en partenariat avec
l’office de tourisme de Saint-Flour, l’ensemble
des élus de la communauté de communes
du Pays de Saint-Flour approuve le dépôt
de la candidature pour l’obtention du label
"Pays d’art et d’histoire",
et la mise en place d’un comité de
pilotage "développement touristique
intercommunal".
Créé depuis 1985 et décerné
par le ministère de la Culture et de la
Communication, ce label national a pour objectif
la valorisation et l‘animation du patrimoine
et de l’architecture.
• Le 13 février 2003, le conseil communautaire
délibère favorablement pour le recrutement
d’un chargé de mission afin de mener
à bien le projet de candidature au label
"ays d’art et d’histoire".
• Le 1er avril 2003, Jenny LEBARD, responsable
nationale du label “Villes et Pays d’art
et d’histoire”, accompagnée
de Marie-Josée CARROY-BOURLET, conservateur
régional des Monuments Historiques au sein
de la D.R.A.C. Auvergne, a choisi le Pays de Saint-Flour
pour son premier déplacement dans le Cantal.
Lors de cette rencontre, les bases du dossier
sont posées (réalisation d’un
état des lieux et d’un inventaire
du patrimoine et de l’architecture tout en
sensibilisant les élus de la communauté
de communes à la démarche de labellisation
; réalisation d’une carte d’identité
du Pays ; présentation des projets et actions
structurantes du Pays).
• Le 9 janvier 2004, le comité de
pilotage "développement touristique
intercommunal"est réuni en présence
de Jenny LEBARD, Marie-Josée CARROY-BOURLET
ainsi que des représentants du Conseil
général du Cantal. Après
une visite de lieux potentiels pour le Centre
d’Interprétation de l’Architecture
et du Patrimoine (CIAP), une nouvelle mise au
point concernant le dossier de candidature au
label "Pays d’art et d ‘histoire"
est effectuée.
• Le 3 septembre 2004, une réunion
de travail portant sur le projet de convention
du label “Pays d’art et d’histoire” est organisée, en présence
de Jenny LEBARD, de Marie-Josée CARROY-BOURLET,
de Madame le Sous-Préfet de Saint-Flour,
des élus communautaires et de Mathilde
LAVENU, architecte des bâtiments de France.
• Le 27 septembre 2004, le conseil communautaire
approuve le "projet de convention à
intervenir entre l’Etat et la communauté
de communes du Pays de Saint-Flour", et se
positionne sur la localisation du Centre d’Interprétation
de l’Architecture et du Patrimoine dans le
bâtiment de l’ancien hôtel de
ville de Saint-Flour et de ses relais sur le territoire
intercommunal à Alleuze et Montchamp.
• Le 18 novembre 2004, au ministère
de la Culture et de la Communication, Pierre JARLIER,
Président de la communauté de communes
du Pays de Saint-Flour, a soutenu, devant le Conseil
National des Villes et Pays d’art et d‘histoire,
la candidature du Pays de Saint-Flour au label
"Pays d’art et d’histoire",
en présence de Philippe-Georges RICHARD,
directeur de la D.R.A.C. Auvergne, et de Marie-Josée
CARROY-BOURLET, conservateur régional des
Monuments Historiques.
La candidature du Pays de Saint-Flour a été
approuvée à l’unanimité
et avec les félicitations du jury.
La communauté de communes du Pays de Saint-Flour
appartient désormais au réseau national
qui compte 130 "Villes et Pays d’art
et d'histoire" bénéficiant
de ce label. En région Auvergne, elle s’ajoute
au réseau qui comprend deux Villes d’art
et d’histoire (Riom et Moulins), trois Villes
d’art (Clermont-Ferrand, Montluçon
et le Puy-en-Velay) et deux “Pays d’art
et d’histoire” (Dauphiné d’Auvergne
et Haut-Allier). Au niveau du département,
elle est la premièreà avoir reçu
le label label "Pays d’art et d’histoire".
Par l’obtention du label "Pays d’art
et d’histoire", la communauté
de communes du Pays de Saint-Flour bénéficiera
d’un étroit partenariat avec l’Etat,
le Conseil général du Cantal et
le Conseil régional d’Auvergne, notamment
un soutien financier et technique.
Le
réseau "Villes et Pays d’art
et d’histoire"
La direction de l’architecture et du patrimoine
assure depuis 1985 la mise en œuvre d’une
politique de valorisation et d’animation
de l’architecture et du patrimoine, en
partenariat avec les collectivités territoriales
et les directions régionales des affaires
culturelles (D.R.A.C.), concrétisées
par l’attribution du label "Villes et
Pays d’art et d’histoire".
Ce label qualifie des territoires, des communes
ou regroupements de communes qui souhaitent
s’engager dans une démarche active
de connaissance, de conservation, de médiation
et de soutien à la création et à
la qualité architecturale du cadre de vie.
Ainsi, le projet culturel "Villes et Pays
d’art et d’histoire" prend en compte
:
- le patrimoine naturel et paysager,
- le patrimoine architectural, urbain, rural,
…
- le patrimoine mobilier,
- le patrimoine technique et ethnologique, …
L’objectif est de donner les clés
de découverte et de lecture du patrimoine
aux habitants, au jeune public et bien entendu
aux visiteurs, tout en impliquant les acteurs
touristiques et culturels, c’est-à-dire
les musées, écomusée, office
de tourisme, associations.
Les
atouts du label "Pays d’art et d’histoire"
- Un soutien et des métiers : soutien
technique et financier de l’Etat et recours
à un personnel qualifié et agréé
par le ministère de la Culture et de la
Communication (un animateur de l’architecture
et du patrimoine + des guides-conférenciers).
Des formations professionnelles pour les acteurs
locaux.
- Des actions : afin de faire découvrir
le patrimoine, de s’imprégner de l’identité
d’une ville, d’un village … de
donner accès à des lieux insolites
et de susciter des émotions grâce
à des visites découvertes, des visites
thématiques, des nocturnes, des balades
du patrimoine, à vélo par exemple.
- Des outils : avec la création
:
* d’un centre d’interprétation
de l’architecture et du patrimoine présentant
de manière didactique les richesses artistiques
du pays. Véritable équipement de
proximité, cet espace est un point d’accueil
des visiteurs, de rencontre pour les habitants
et un support pédagogique pour les jeunes.
Il est également destiné à
être un lieu de ressources et de débat
pour la population sur l’évolution
de la ville et les projets d’aménagements
contemporains.
* d’ateliers du patrimoine
qui s’adressent avant tout aux élèves
de la maternelle à la terminale. Ils peuvent
illustrer des sujets figurant au programme scolaire.
De plus, des projets particuliers peuvent être
définis dans le cadre des projets d’établissements
et des dispositifs partenariaux. Ces ateliers
fonctionnent aussi à l’intention des
jeunes, hors temps scolaire. Des actions sont
menées avec les centres de loisirs.
En fonction des thématiques développées,
les ateliers ou toute animation spécifique
font appel à de multiples compétences
: architectes, urbanistes, paysagistes, scientifiques
et techniciens du patrimoine, artisans, plasticiens,
musiciens, écrivains, comédiens…
Le réseau encourage enfin la réalisation
de documents d’information et de promotion,
dans le respect de la charte graphique identifiant
le réseau sur le territoire national.
Un site internet
www.vpah.culture.fr, qui recense l’ensemble
des activités du réseau, est également
en service.
- Un réseau : appartenance à
un réseau de 130 “Villes et Pays
d’art et d’histoire” offrant sa
promotion et son savoir-faire dans toute la France.
Si le développement du tourisme culturel
et patrimonial reste un volet important des conventions,
le réseau s’oriente plus particulièrement
vers des actions à l’égard
des habitants, à travers la sensibilisation
aux transformations actuelles des territoires
et le soutien aux actions éducatives destinées
au jeune public.
L’opportunité
du label "Pays d’art et d’histoire"
pour le Pays de Saint-Flour
Par l’attribution du label "Pays d’art
et d’histoire", les élus de la
communauté de communes du Pays de Saint-Flour
souhaitent non seulement s’inscrire dans
la politique de valorisation et d’animation
de l’architecture et du patrimoine mise en
œuvre par la Direction de l’architecture
et du patrimoine depuis 1985 également
entendent.
• poursuivre leur politique volontariste
de conservation et de protection du patrimoine
et de l’architecture,
• mettre en place des actions de sensibilisation
en direction d’un public local, scolaire
et touristique,
• bénéficier de la diversité
et de l’excellence d’un réseau
pour renforcer leurs actions de promotion,
• développer le partenariat entre
l’ensemble des prestataires et la professionnalisation
des intervenants.
1 - Poursuivre une politique volontariste de
conservation et de protection du patrimoine et
de l’architecture :
Plusieurs opérations majeures en direction
de la population locale participent à l’amélioration
du cadre de vie; elles facilitent l’appropriation
de l’identité et du patrimoine, ainsi
que la conservation de la mémoire locale.
Tout un travail de fond a été initié
depuis plusieurs années dans une démarche
de dynamique et de cohésion territoriale.
- le plan de paysage
- Les contrats de rivière : "opération
rivière propre Ander", "contrat
de rivière Alagnon", "opération
Truyère propre" ;
- La requalification et la valorisation paysagère
des entrées de ville sur le territoire
de la communauté de communes ;
- La mise en place par la ville de Saint-Flour
d’une Zone de Protection du Patrimoine Architectural
Urbain et Paysager (Z.P.P.A.U.P.) dans le cadre
du Plan Local d’Urbanisme (P.L.U.) qui
est en cours. Dans le même temps, des
opérations structurantes de remise en valeur
des espaces publics ont été menées
dans le quartier historique du centre-ville de
Saint-Flour : requalification du quartier
des Agials, réhabilitation de la halle
aux Bleds prévue en 2006 ;
- Plusieurs communes du territoire ont également
engagé des opérations "cœur
de village" ;
- La restauration du patrimoine : dès
1996, avec l’inventaire du C.A.U.E. et du
Parc Naturel régional des Volcans d’Auvergne,
le S.I.V.O.M. du Pays de Saint-Flour s’était
engagé dans une opération de restauration
du patrimoine rural bâti et de valorisation
des mégalithes. Aujourd’hui, la communauté
de communes du Pays de Saint-Flour poursuit ces
actions de réfection et de mise en valeur
: en 2003, un programme de restauration et un
inventaire à l’échelle des
14 communes ont été lancés.
- Enfin une incitation et une sensibilisation
forte à la restauration des immeubles
et des logements ont été menéés
dans le cadre d’opérations telles
que les O.P.A.H. intercommunales de 1995-1997,
et 2002-2004, les O.R.A.C. dès 1992
en partenariat avec la C.C.I., en liaison avec
le C.A.U.E.
2 - Mettre en place des actions de sensibilisation
pour un public local, scolaire, et touristique
:
- Pour les habitants : la réalisation
de l’inventaire du patrimoine sur l’ensemble
du territoire de la communauté de communes
a permis dans un premier temps une implication
de la population locale et de tous les élus.
Cette action sera poursuivie dans le cadre de
visites-découvertes thématiques,
de randonnées du patrimoine, d’expositions,
de conférences et de témoignages
;
- Pour les scolaires : le volet éducatif
constitue également une priorité
afin de sensibiliser les enfants au patrimoine,
à l’architecture et aux paysages de
nos territoires. Des actions spécifiques
leur seront proposées : ateliers, matériel
pédagogique, visites ludiques et interactives,
recherches, création d’échanges
et d’initiations entre les jeunes et les
partenaires liés au patrimoine ;
- Pour les visiteurs et les touristes :
le territoire de la communauté de communes
du Pays de Saint-Flour, au travers de son identité
affirmée et de son patrimoine architectural
et culturel remarquable, doit être un point
d’appel fort de destination touristique.
Tout au long de l’année, des visites
thématiques, des circuits-découvertes
seront organisés par les guides-conférenciers
;
- Le Centre d’Interprétation de
l’Architecture et du Patrimoine (C.I.A.P.)
sera le lieu privilégié de ces animations
de proximité : lieu d’information
et de présentation, lieu de rencontres
et d’échanges, lieu pédagogique,
il est au cœur des réalités
territoriales.
- Deux ateliers du patrimoine vont être
créés à Montchamp (canton
Nord de Saint-Flour) et à Alleuze (canton
Sud de Saint-Flour) afin de rayonner sur l’ensemble
du territoire du Pays de Saint-Flour ;
- Enfin, le positionnement sur l’autoroute
A75, dans un environnement naturel protégé
et accueillant, renforce l’attractivité
du territoire de la communauté de communes
pour les nouveaux arrivants et participe pleinement
à la politique d’accueil de nouveaux
actifs qui est menée depuis 2002.
3 - Bénéficier de la diversité
et de l’excellence d’un réseau
pour renforcer les actions
de promotion :
- Sur le plan national : pour le territoire,
c’est l’inscription dans un réseau,
avec une communication élargie, en lien
étroit avec le réseau des Villes
et Pays d’art et d’histoire ; c’est
une charte graphique identifiée et de qualité.
Enfin, c’est un partenariat avec le ministère
de la Culture et de la Communication et la D.R.A.C.
Auvergne.
- Sur le plan intercommunal : un véritable
travail de concertation et d’explication
des procédures sera instauré avec
l’ensemble des communes autour d’une
communication forte et interactive :
- site Internet, brochures de promotion, publications
scientifiques.
- La participation lors des manifestations
culturelles structurantes en liaison avec
la politique événementielle qui
a été particulièrement développée
sur le territoire de la communauté de communes
du Pays de Saint-Flour.
- C’est l’émergence d’un
tourisme culturel qui permettra de renforcer
le développement du territoire.
4 - Développer le partenariat entre
l’ensemble des prestataires et la professionnalisation
des intervenants :
La mise en réseau des structures existantes
et des partenaires intervenant dans le domaine
du patrimoine et de l’architecture permettra
de faire vivre le label « Pays d’art
et d’histoire » et d’en faire
un vecteur de développement du patrimoine.
Cette démarche globale s’appuie sur
plusieurs objectifs :
- s’appuyer sur les structures qui aujourd’hui
assurent la promotion, l’accueil et la mise
en réseau du patrimoine et du tourisme
:
les musées et maisons thématiques
; l’office de tourisme avec la perspective
de créer un office de tourisme intercommunal,
la participation au pôle touristique d’excellence
Saint-Flour Garabit Grandval, l’intégration
au réseau de promotion des perles Vertes
de l’A75 la maison de Pays, l’office
culturel "La Passerelle".
- recourir à un personnel qualifié
:
L’étendue et la richesse du patrimoine
nécessitent la création d’une
équipe dirigée par un animateur
de l’architecture et du patrimoine ainsi
que des guides-conférenciers ;
Les animateurs permanents, les personnes ressources,
les conservateurs, les bibliothécaires,
les offices de tourisme travailleront en étroite
collaboration avec l’animateur de l’architecture
et du patrimoine ;
des intervenants extérieurs pourront également
être sollicités ;
des sessions de formation seront organisées
à l’intention du personnel intercommunal,
des socioprofessionnels intervenant auprès
du public. Elles seront proposées aux acteurs
culturels, aux médiateurs touristiques.
- Proposer des formations à la restauration
du patrimoine :
La communauté de communes du Pays de Saint-Flour
a confirmé sa vocation de services aux
communes et de services aux personnes, des agents
participent pleinement à la restauration
du petit patrimoine qui a été confiée
à un chantier d’insertion.
En 2004, des journées de formation et des
actions de sensibilisation, ont été
programmées en liaison avec le service
départemental de l’architecture et
du patrimoine du Cantal et le C.A.U.E. Celles-ci
seront poursuivies et développées
en direction des intervenants, des artisans et
de leurs salariés, participant ainsi pleinement
au développement économique et à
la valorisation de nos savoir-faire.
- développer une "culture patrimoniale
commune" :
Les habitants de la communauté de communes
du Pays de Saint-Flour sont aussi les ambassadeurs
du patrimoine. L’appropriation des richesses
de nos territoires, la lecture et la compréhension
des éléments de notre patrimoine,
une relation forte à notre identité
sont autant d’éléments majeurs
d’intégration, de participation citoyenne
et de promotion auprès d’un large
public. L’animateur de l’architecture
et du patrimoine aura un rôle de terrain
et de proximité pour mieux appréhender
et diffuser les enjeux du label "Pays d’art
et d’histoire".
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